Dagen før presidentvalget den tradisjonelle omorganiseringen av guvernørplassene finner sted. Er det mulig å forutsi stien til en ørn på himmelen, en slange på en stein eller en politiker i Russland? Politiske analytikere fra Minchenko Consulting tok opp denne ikke-trivielle oppgaven og gjennomførte en storstilt studie for å prøve å bestemme hvilke guvernører som ikke vil vare lenge på toppen av det politiske Olympus, og hvilke som vil forbli på den på ubestemt tid.
Forskningsmetodikk
Resultatene til tjenestemenn som er inkludert på listen over russiske guvernørers motstandskraft, ble analysert fra januar til august 2017 og evaluert i henhold til ni kriterier.
- Den viktigste er guvernørens støtte av det såkalte "Politburo 2.0", det vil si den nærmeste sirkelen av presidentens følge.
- Et annet kriterium er om guvernøren for tiden gjennomfører noe større prosjekt.
- Deretter kommer graden av økonomisk utvikling i regionen.
- Det neste kriteriet er tidspunktet for slutten av guvernørperioden. Det er klart at hvis guvernøren nettopp er valgt, er det lite sannsynlig at de kommer til å forandre ham i nær fremtid.
- Graden av individualitet til guvernøren er også viktig (jo mer han skiller seg fra andre tjenestemenn, jo bedre),
- Det tas også hensyn til kvaliteten på politisk ledelse.
- Forskerne la vekt på at det var krangel mellom guvernører og makthaverne på føderalt nivå.
- Det åttende kriteriet er tilstedeværelsen av krangel mellom guvernøren og regionale tjenestemenn.
- Og til slutt er det niende punktet graden av interesse for guvernøren (eller hans team) for maktstrukturer og trusselen om straffesaker og arrestasjoner i guvernørens følge.
Jo mer positive kriterier en guvernørskarriere oppfyller, desto fastere er han fast etablert på sitt guvernørkontor. Men de som det allerede har spolet farlig under, er oppført nedenfor.
Vurdering av mislykkede guvernører som står overfor avskjed
10. Georgy Poltavchenko (St. Petersburg)
Poeng: 8
Rangeringen av mislykkede guvernører i 2017 åpnes av den tidligere generalløytnanten for skattepolitiet og den nåværende lederen av St. Petersburg, som erstattet Valentina Matvienko i et så ansvarlig innlegg.
En liten prosentandel av de som stemte på Det forente Russland, lav valgdeltakelse og skandalen med St. Isaks katedral - dette er tre søyler der rykter om mulig avgang av Poltavchenko fra posten som ordfører i St. Petersburg holdes. Imidlertid har slike samtaler pågått lenge; tilbake i 2014 forventet mange i Smolny at Poltavchenko ville trekke seg i begynnelsen av sommeren. Som et resultat fikk han mandat for fem års arbeid.
9. Vyacheslav Bitarov (Nord-Ossetia)
Poeng: 8
Bitarovs pressetjeneste hevder at ryktene om hans avgang ikke er sanne.Og turen til Moskva, som tyder på lengden på hans guvernørskap, kunne bare bli ordinær deltakelse i møtet.
8. Pavel Konkov (Ivanovo-regionen)
Poeng: 8
På den åttende linjen i topp 11 guvernører som kan møte avskjed i 2017, er leder for Ivanovo-regionen. Dette er en økonomisk svak region, i tillegg har de siste årene flere korrupsjonsskandaler tordnet i den i forbindelse med arrestasjonen av regionale tjenestemenn.
7. Alexander Berdnikov (Altai)
Poeng: 8
Guvernørskapet til Berdnikov ble undergravd av mistanker om økonomiske kramper, samt kjærlighet til drikking og uforsiktig uttalelser. I sommer brukte sjefen for Altai uanstendig språkbruk om Altai og truet den lokale bloggeren med straffeforfølgelse. Hva kan du gjøre, galt folk gikk til mange guvernører.
6. Svetlana Orlova (Vladimir-regionen)
Poeng: 8
Orlova vil gjerne tilbake til Moskva, men det var ikke noe sted for henne, og flere innflytelsesrike mennesker er ikke klare til å se henne der. Det kan hende at hun må forbli i posten som guvernør i Vladimir i et år eller to til.
Hovedklagen mot administrasjonen er den langvarige byggingen av en skole i Vladimir mikrodistrikt 8-YW. Til tross for at tjenestemenn mottok 582 millioner rubler fra regionbudsjettet for "skolebehov", rev den første entreprenøren "Glavpromstroy" av alle byggeplanene, og som et resultat ble den møllkule. Nå mangler halvparten av skolebygningene vegger. I en samtale med Russlands president Vladimir Putin lovet Svetlana Yurievna imidlertid at anlegget ville bli satt i drift i tide.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky Territory)
Poeng: 7
Kanskje følger Miklushevsky snart sin kollega Vladimir Shantsev fra Nizjnij Novgorod-regionen. Eksperter fra Minchenko Consulting spådde en rask avskjed og på tidspunktet for publisering av rapporten ble deres prognose bekreftet - 26. september ble Shantsev avskjediget. Men guvernøren for Primorsky Territory må fortsatt "sitte på kofferter." Enten ødela "jakken for 500 000 rubler" hans image så mye, eller løgnene om nyttårsaften i Vladivostok, og ikke i Dubai, eller den forferdelige situasjonen på arbeidsmarkedet, fordi Primorsky Krai "samlet" 15% av alle lønnsrestanser Russland. Eller kanskje det faktum at to av hans fem varamedlemmer er under etterforskning har spilt en rolle.
4. Marina Kovtun (Murmansk-regionen)
Poeng: 6.
Eksperter er i tvil om styrken i Kovtuns posisjon. Hun kan være involvert i en hvitvaskingssak i dekning av veldedighet, og Irina Yarova vil også regjere. I følge ubekreftet informasjon har Murmansk-guvernøren allerede kunngjort sin avgang, selv om Kovtun selv tilbakeviser disse spekulasjonene.
3. Alexander Karlin (Altai Territory), Victor Nazarov (Omsk Region)
Poeng: 6.
Søk er i full gang i administrasjonen til guvernøren og regjeringen i Altai Territory. Og det er allerede kandidater for en appetittvekkende del av kaken i form av guvernørskapet i Omsk-regionen: bortsett fra Gazprom, er dette siloviki, Rostekhovites og (uventet) Russian Railways. Hvilke av disse styrkene som vinner er ukjent.
Og Nazarov, etter å ha oppfylt sin oppgave, det vil si å ha overført alle gassfordelingsstrømmene i regionen til Gazprom, ble ganske enkelt unødvendig. Nylig observerer han ganske enkelt passivt situasjonen utenfra.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirsk-regionen)
Poeng: 5.
Lederen for Novosibirsk-territoriet er på andre linje i rangering av russiske guvernører som fikk et "rødt kort". I likhet med sin kollega Viktor Tolokonsky (Krasnoyarsk Territory) var Gorodetsky ikke nær nok til "Politburo 2.0". Og hvis lederen for Krasnoyarsk-territoriet 27. september allerede har avgitt en avskjed, holder lederen for Novosibirsk fremdeles fast. Men hvor lenge? Så langt er han engasjert i guvernørens anliggender - kommuniserer med journalister, avgjør spørsmålet om "søppelkonsesjonen", og kommer ikke til å "kommentere sladder" (som han selv uttrykte det). Forresten, rykter om hans avgang sirkulerte tilbake i april 2017, men gikk ikke i oppfyllelse.
1. Alexey Orlov (Kalmykia)
Poeng: 4
Lederen for Kalmykia er i første omgang på listene over guvernører fra risikogruppen. Dette er en av de mest ugunstige regionene i Russland fra et økonomisk og økonomisk synspunkt, og stadige budsjettuttak bare forverrer situasjonen. Først i fjor ble det opprettet en straffesak mot den tidligere visestatsministeren i republikken, Larisa Vasilyeva. Og rykter om Orlovs avgang har sirkulert i mange år.
De mest effektive guvernørene, versjon av "Minchenko Consulting"
Når det gjelder tungvektige guvernører som neppe vil forlate sine stillinger i nær fremtid, refererer analytikere hos Minchenko Consulting dem som Sergei Sobyanin, Anatoly Artamonov, Alexey Dyumin og Yevgeny Savchenko, og av de yngre politikerne - Andrey Vorobyov og Dmitry Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin og Dyumin scoret 19 poeng for "stabilitet", Savchenko og Vorobyov - 16, og Artamonov - 15.